林场安全生产治本攻坚三年行动工作方案作文
为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述和考察__重要讲话精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上解决问题，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，按照县安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（20__-20__年）》部署要求，结合我场实际，制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，深入贯彻____关于安全生产重要论述和考察__重要讲话精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力推动我场安全生产整体水平明显提高，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，为维护好全场人民生命财产安全和经济高质量发展，建设“平安林场”提供坚实的安全保障。
二、主要目标
完善和落实安全生产责任及管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、场班子及安监办监管责任和企业主体责任；推动各分场、挂靠各单位及各类企业坚持用____关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和工作落实不到位等突出问题；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，不断强化监管合力及执法力度，全面提升本场安全水平。坚决杜绝较大及以上事故，切实减少一般生产安全事故，守牢守稳安全底线。
（一）学习宣传贯彻____关于安全生产重要论述专题。深入学习宣传贯彻____关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习教育、健全落实安全生产责任制、有效防范安全风险、加强安全监管干部队伍建设。实现三个工作目标：一是学深悟透____关于安全生产重要论述，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是压实企业安全生产责任。牢固树立安全发展理念，建立健全企业安全生产责任制，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。二是规范企业安全生产管理。建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，积极鼓励和引导企业开展安全生产标准化达标创建工作，规范承包租赁经营行为。三是强化企业安全风险管控。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面辨识评估安全风险，实现“一企一清单”。四是加强制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺、举报、“双报告”“一报告双签字”和教育培训等制度。
（三）开展林场森林防火安全教育培训。每年组织各分场、股室有关负责人及生产经营单位主要负责人集中开展安全生产、森林防火等教育培训，采取全场座谈讨论、经验交流和现场教学等多种形式，推动实现全场教育培训全覆盖。将安全生产监督管理纳入林场领导干部培训内容，强化安全生产教育培训，提高广大林场干部职工的安全防范意识。督促林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，保证从业人员具备必要的野外生存、安全生产知识，熟悉野外作业地区各类风险和防范措施，牢记安全生产规则制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施。
（四）开展防范化解森林火灾风险。各分场、股室要坚持把森林火灾预防工作放在首位，持续深入开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，聚焦专项治理，盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，突出加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、旅游景区等重点区域森林火灾隐患排查整治力度，按照责任落实、火源管理、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。要重点打击高火险天气在林緣、林内烧田埂、杂草、秸秆、垃圾、烧垦开荒等行为违规农事用火；焚香祭祀、焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等行为违规祭祀用火；未经审批、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木等行为违规生产性用火；林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为违规非生产性用火。特别是要针对春节期间林区旅游人员增多的情况，督促景区经营主体全面摸排安全风险，加强浮桥吊桥类设施项目安全监管，扎实推进综合整治。要切实督促木竹加工企业落实主体责任，重点关注危险化学品、易燃易爆品的安全问题，强化安全管控。要高度重视营林护林、松材线虫病除治、候鸟巡护、野外资源调查等活动中的人身安全问题，合理安排外业生产任务，严禁危险作业。要加强对低温雨雪冰冻灾害天气的预警，遇到极端寒潮天气，要及时撤离人员和停止作业，确保人身安全。要全面加强办公场所的消防安全隐患排查，确保用水用电用气安全。强化警示教育，及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一起，提升群众法治观念和防火自觉。
（五）开展消防安全整治。一是集中解决突出风险隐患，开展打通消防生命通道工程、“九小”场所及老旧社区、电动自行车等五个方面重点整治。二是不断夯实火灾防控基础，推进林场和企业公共消防基础建设。三是提高消防信息化防控水平，推动建设基层消防网格信息化管理平台，实现社会火灾动态监测、精准防控。四是提升群众消防安全素质和消防技能，持续针对一线重点人群，开展以“实操实训”为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识。
（六）开展建筑施工安全整治。一是严肃查处施工安全事故，完善事故查处机制。二是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大分部分项工程施工全过程的监管。三是提升施工安全治理能力，加强现场施工与安全管理，严格执行建筑施工企业安全生产许可制度。四是严厉打击建筑市场违法违规行为，加大对各类非法违法建设行为的查处力度。
（七）开展旅游安全整治。一是加强高风险旅游项目设施设备安全维护，加强安全风险提示和应急处置。二是抓好重点区域和重要节点管理，调节高峰时段客流量，合理控制景区流量。三是加强汛期旅游安全监管，全面开展安全隐患自查自纠。
（八）开展矿山安全整治。推进非煤矿山企业不断完善风险管控等安全管理长效制度、实施精细化管理，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，严防事故发生。
三、主要任务
从20__年3月至20__年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20__年3月）。对标对表全省、全市、全县三年专项整治要求，结合前两年十大专项整治情况及安全生产事故特点，制定全场安全生产治本攻坚三年行动实施方案；广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。各分场、挂靠各单位要结合实际，召开专项整治动员部署会，积极宣传动员，推动贯彻落实。
（二）排查整治（20__年3月至12月）。各分场、挂靠各单位要深入分析本辖区、本行业领域事故发生的主客观原因，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施台账，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20__年）。各分场、挂靠各单位要集中精力、突出重点，参加现场推进会、学习先进典型经验，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20__年）。各分场、挂靠各单位要认真梳理整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因。总结安全生产治本攻坚三年行动开展情况，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各分场、挂靠各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专治本攻坚三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。场安委会负责全场安全生产治本攻坚三年行动的组织领导，并成立场“三年行动”推进组及其办公室，由场分管领导邓冬如同志任推进组组长、其他班子成员任推进组副组长，各分场、股室负责人任成员，王建忠同志任办公室主任；建立联络员制度，联络员由各分场安监员担任，具体负责日常工作和协调。
（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。
（三）强化检查执法。强化监管执法和跟踪问效，深入开展督促指导、明查暗访、分场交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。督促企业自查自纠，按照“一报告双签字”原则，报送企业主体责任履职报告；对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（四）强化考核问责。场治本攻坚三年行动推进组办公室要加强对分场、挂靠各单位落实情况的监督，有序推动各项措施落实。建立和落实与场纪委安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。场党委把安全生产治本攻坚三年治行动纳入安全生产年度综合考核，切实推动各项整治措施落实，确保取得实实在在的成效。