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农村户厕改造工作方案(精选5篇)作文

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篇一:农村户厕改造工作方案

农村户厕改造工作方案(精选5篇)作文

为认真贯彻落实____关于农村厕所革命重要指示批示精神,扎实推进我乡农村改厕工作,根据《__市农村人居环境整治提升五年行动实施方案(20__—20__年)》(__农居组〔20__〕__号)、《__市“__五”农村厕所革命实施方案》(__农居组办〔20__〕__号)、《__县20__年度农村改厕工作方案》(__乡振发〔20__〕__号)精神,结合实际制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导,深入贯彻____关于农村厕所革命的重要指示,更加突出坚持以人民为中心的发展理念,更好发挥好政府引导作用和农民主角作用,因地制宜、分类指导,推动农村厕所改造从数量增加向质量提升转变,从重建设向建管并重转变,确保改一户成一户、用一户好一户,切实把民生实事办好、办细、办实。

二、工作目标

在充分尊重群众意愿的基础上,按照“愿改则改、能改则改”的原则,将有改厕意愿且具备改厕条件的农户纳入20__年度改厕范围,采取先建后补、以奖代补的资金投入机制,20__年度新建农村户厕任务15户。超出今年户厕改造任务的村(居),可以先完成建设,待次年资金到位后,对达到农村户厕改造标准的农户按奖补标准予以补助。

三、时间节点

(一)首厕过关。20__年6月中旬,完成宣传动员、技术培训、规划设计等前期准备工作,并按照农村改厕统一的质量目标要求,科学确定改厕模式、工程施工总承包方式、工程监理及运维方式,建立全过程的质量控制体系,形成一整套规范的农村改厕模式并实践于第一个厕所,经过验证切实可行后再面上推开农村改厕工作。期间,各村(居)要确定施工方式,并相应组织自建农户、施工队伍、村社干部等人员现场观摩学习。

(二)完成建设。20__年10月底前,全面完成农村厕所新建改造。

(三)检查验收。20__年11月底前,全面完成村级初验、镇级自验、并申请县级验收。

四、建设标准

不能实施污水集中处理的区域,原则上建设“三格式”农村厕所,其建设标准源于《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-20__),具体建设标准如下。

(一)厕屋建设标准

厕屋宜“进院入室”,优先建在室内,厕屋净面积不小于1。2m^2(有条件的增加面积),厕屋有门窗、通风及防蚊蝇等设施,地面应进行硬化和防滑处理,内外墙面应搓砂或贴砖;具备冲水和照明条件,配套坐(蹲)便器,便器下口中心距后墙不小于30cm,距边墙不小于40cm;配套淋浴、洗漱等设施的厕屋,完善地漏设施,蹲便器安装高度应高于地漏形成有效坡度实施黑灰分离,淋浴设施安装应与蹲便器形成一定水平距离,确保生活杂排水不流入化粪池;独立式厕屋屋顶杜绝采用铁皮顶,宜青瓦或预制件。独立式厕屋净高不低于2米,地面应高出室外地面10cm以上,窗户规格40cm*60cm以上,厕门规格70cm*200cm以上。高山严寒地区独立式厕屋的卫生洁具和排水管应采取防冻措施,建议选用直排式便器,便器不应附带存水弯。

(二)三格式化粪池建设标准

三格化粪池包括整体式和现建式。根据我乡实际,宜采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场施工建造的三格式化粪池。化粪池选址应避开低洼和积水地带,远离地表水体(水源或敏感水体),应靠近厕屋,并留足公共清掏空间和通道。

基坑及垫层处理:化粪池基坑原则上要埋入地下,根据化粪池外形尺寸、进粪管铺设坡度、地质情况,确定基坑开挖深度、长度和宽度;高山严寒地区,基坑开挖深度应确保三格化粪池的有效容积线在冰冻线以下。坑底地面应夯实找平并铺设混凝土或砂石垫层,垫层混凝土强度等级不应低于C10、厚度不小于10cm,砂石垫层厚度不小于15cm。

化粪池容积:三格式化粪池一、二、三池深度应相同,一、二、三池容积比例为2:1:3;使用人数在3人及以下的,化粪池有效容积不少于1。5m3,使用人数在4-6人的,有效容积不少于2m3,使用人数在7-9人的,有效容积不少于2。5m3。相邻居住的农户,可以联户建设“大三格式”化粪池,化粪池有效容积应结合每户厕所使用人数并按照以上规定合理确定。高山严寒地区,宜适当增加三格化粪池有效容积。

进粪管:进粪管上端与便器排便孔相接、固定,下端通向第一池。管内径不应小于10cm,应避免拐弯,减少管道长度。进粪管铺设坡度不宜小于20%,水平距离不宜超过3m;水平距离大于3m时,应适当增加铺设坡度。

过粪管:管内径不小于10cm,并设置成倒L型。其中第一池至第二池的过粪管入口距池底高度为有效容积高度的1/3,过粪管上沿距池顶不小于10cm;第二池至第三池的过粪管入口距池底高度为有效容积高度的1/2,过粪管上沿距池顶不小于10cm。两个过粪管应交错设置。

监测管:管内径不小于5cm,观察管上沿距池顶10cm,确保观察管不被异物堵塞。

化粪池盖板:化粪池盖板与化粪池要用水泥等材料密闭处理,盖板整体厚度不小于8cm,清渣(取粪)口盖板厚度不少于5cm,并合理配置钢筋。一池和二池设置清渣口,直径不小于20cm;三池设置取粪口,直径不小于20cm,可根据清掏方式适当扩大;清渣口或取粪口大于25cm时,口盖应有锁闭或防坠装置。清渣口和取粪口应高出盖板10cm,化粪池顶部有覆土时应加装井筒。

排气管:三格式化粪池必须在第一池安装排气管,内径不小于10cm,尽量靠墙固定安装,排气管设置高度应超过厕屋屋檐50cm,当化粪池设置在其他隐蔽部分时,应高出地面不小于2m,排气管顶端应加装伞状防雨帽或T形三通。

试水:化粪池池壁内外表面应抹防水砂浆,厚度不小于2cm,确保三格化粪池整体不渗漏,各池之间不渗漏。建成后应进行格池密封性满水试验和整体密封性满水试验。试验合格后,方可投入使用。

标识标牌:化粪池要用防水耐腐蚀材质设置安全警示标识;以村为单位,按“建设年度+改厕序号”对20__年所有改厕项目实行编号管理(如:20__001),同时,制作改厕标识牌张贴于厕屋或房屋外墙显眼位置。

五、检查验收

采取“过程验收”和“结果验收”相结合的方式开展检查验收,并实行“边验收边整改边合格”。

过程验收:三格式化粪池未封盖之前,由乡、村组织验收队伍,对照“技术规范”,现场进行尺寸丈量、过程验收,对不符合“技术规范”的户厕及时交办问题清单、限时完成整改,“过程验收”合格后方可继续建设,过程验收记录、图片等资料将作为县级验收和资金拨付的重要参考,无过程验收县级将不予拨付资金。

结果验收:户厕整体完成后,由村级组织初验,乡级再组织结果验收,对结果验收中发现不符合“技术规范”的户厕及时交办问题清单、限时完成整改,结果验收通过后再申请县级验收,县级收到验收申请后,会进行部门联合验收或三方机构验收。新建改造户厕在县级验收合格后由乡政府按程序向县财政局提出资金申请划拨奖补资金。

六、奖补标准

对地上地下部分整体新建的按3000元/户的标准予以奖补;对单独新建地上或地下部分的,达到无害化处理的卫生厕所,按1500元/户的标准予以奖补。

七、相关要求

(一)加强组织领导。各村(居)要坚决把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作来抓,坚决做到数量服从质量、进度服从实效,求好不求快。乡级组建成立工作专班,构建责任体系,乡分管领导要加强工作统筹部署,适时开展工作调度,进一步摸清农村改厕需求,严格按照时间节点,狠抓改厕质量和进度,全力推进农村改厕工作,保质保量完成年度改厕工作任务,确保改一户成一户、用一户好一户。

(二)广泛宣传动员。乡级部门、各村(居)要充分利用村务公开栏、院坝会、标语、广播等多种方式,广泛宣传厕所革命的重大意义、相关政策、改造模式、技术规范、奖补标准及先进典型等,广泛动员农民群众参与农村改厕的主动性、积极性,宣传动员要进村社、进院坝、进农户,引导农民群众培养健康文明的厕所文化,充分发挥农民主体作用,发动农户自筹自建,通过财政补助和农户自筹相结合的方式,把农村厕所建好改好。

(三)强化业务指导。要按照首厕过关机制,科学确定改厕模式、工程施工总承包方式、工程监理及运维方式,建立全过程的质量控制体系。并根据确定的施工方式组织相应人员学习《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》三项技术标准及我乡有关建设要求。各村(居)要按照厕屋“进院入室”、化粪池靠近厕屋、避开低洼和积水地带、远离地表水体的要求,帮助农户选好址。乡级部门、各村(居)要组建常态化改厕技术指导组,常态化深入改厕现场,开展指导、答疑解惑,督促施工人员严格执行有关技术标准及建设要求,发现问题后要及时交办、限时整改,严格质量管控。

(四)严格督导考核。农村改厕实行“月报表、月调度、常态督导、年度考核”,并作为村(居)年底综合目标考核重要内容。各村(居)要落实专门人员于每月30日14:00前将农村改厕进展完成情况报送至乡经发办,对工作推进落后、责任落实不到位、搞形式主义、弄虚作假的村(居)将进行通报批评、现场督战,情节严重、造成不良影响的,要严格追究责任。

(五)落实后期管护。明确农民户厕维护主体责任,对照《农村三格式户厕运行维护规范》(GB/T38837-20__)引导农户做好户厕运行维护,将文明如厕纳入村规民约内容,引导群众养成正确用厕、规范护厕的良好习惯。鼓励家庭农场、农民合作社、种养大户等结合绿色农业发展承担厕所粪污的收集利用,解决好厕所粪污的治理问题。

篇二:农村户厕改造工作方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,落实《关于扎实推进“__五”农村厕所革命的实施意见》(__农联〔20__〕__号)精神,按照省、市《关于做好20__年度农村改厕工作的通知》(__振局发〔20__〕__号、__振局发〔20__〕__号)文件要求,扎实推进农村厕所革命,切实提升改厕质量,着力实施好重点民生实事,结合我乡实际,制定本方案。

一、总体要求

国家总方针:数量服从质量、进度服从实效,求好不求快;我省32字工作方针:自愿申报、统筹兼顾,好字当头、质量优先,先建机制、后建工程,发动群众、好事办好;工作机制:首厕过关带动每厕过关;三个结合:与污水治理结合、与人居环境整治结合、与美丽乡村建设结合;工作原则:政府引导、农民主体,规划引领、统筹推进,因地制宜、分类施策,建管并重、注重长效。

二、目标任务

20__年全乡高质量完成农村户用卫生厕所改(新)建40个,实现全乡农村卫生厕所普及率进一步提高,厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升,长效管护机制逐步建立,农民群众良好卫生习惯和健康生活方式逐渐养成。

三、实施方式和实施主体

1、先建后补。按照“政府引导、农民主体”原则,农村户厕改(新)建实行“以奖代补、先建后补”的方式,乡人民政府抓好组织统筹,改厕农户按照标准要求改(新)建好户厕,经验收达标后由乡人民政府按程序给予奖补。农村公厕按整合资金项目工程要求实施。

2、实施主体。改厕农户为农村户厕改(新)建实施主体,符合条件的农户被确定为改厕对象后,按标准要求自主改(新)建(自己施工建设或聘请合格施工队伍建设)。农村公厕实施主体为乡人民政府。

四、改厕内容及技术模式

(一)改厕内容

厕屋、化粪池、粪污达标排放治理(即人工湿地等)。

(二)技术模式

1、农村改厕原则上必须采用“三格式化粪池+人工湿地”(以下简称“四格式”)技术模式。确实能做到粪污资源化利用的、有条件接入城乡污水处理系统管网的、采取其他治理措施实现达标排放的,可以采用“三格式”化粪池。

2、按照“宜联则联”的原则,提倡和推进达标排放治理联建,积极探索屋场团寨集中粪污处理设施建设,切实解决集中团寨农户单户分散无地可建的难题。

3、城市规划区和部分集乡村有条件的纳入市政管网输送至城乡污水处理厂。

五、技术标准及要求

(一)技术标准

严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》、《农村公共厕所建设与管理规范》、《纤维增强热固性复合材料化粪池》、《关于推动农村户用厕所标准体系建设的指导意见》(国市监标技〔20__〕__号)、《__省农村厕所建设技术导则》(__农联〔20__〕__号)、《农村改厕实用技术(第一版)》等文件标准,科学选择改厕技术模式,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。鼓励有条件的乡镇、村积极推动改厕与生活污水治理一体化建设,暂无法同步建设的应为后期建设预留空间。

(二)具体要求

1、农村户厕

厕屋:厕屋原则上要求进院入户,有墙有顶、有门有窗、面积≥1。2m3,独立式厕屋净高≥2m,地面应高出室外地面100mm以上,地面硬化,地面及墙面处理要易于清洁,设施齐全(大便器、冲水设施等),黑、灰水分流。

化粪池:三格式化粪池,各项指标及建设质量符合本方案引用标准、文件规范要求。主要是选址科学合理,清渣(粪)口要高出地面100mm,有效容积≥1。5m^3,一二三池比例2:1:3,第一池装排气管,管径≥100mm,高度高于厕屋500mm或空旷地高于2m,加装防雨帽。大力推行符合国家标准的玻璃钢整体(二八)式三格化粪池合格产品,严格控制砖砌式和钢筋混凝土现浇式化粪池建设。

人工湿地:各项指标及建设质量符合本方案引用标准、文件规范要求。主要是选址要求在室外、有阳光直射;有效容积大于或等于采用的三格式化粪池有效容积,防渗漏;填弃物符合要求,从下至上分别为厚300mm大卵石或碎石层(4-6石子粒,粒径40-60mm)、厚200mm小卵石或碎石层(1-3石子粒,粒径16-32mm)、厚200mm细砂层、厚300mm的熟土层四层;用混凝土对人工湿地防渗漏池口沿外缘进行规范围挡,混凝土围挡宽≥100mm,最好与化粪池面硬化一体成型,边齐面平,围挡内人工湿地面积≥1m3;种植5株以上美人蕉。

2、农村公厕

厕屋:面积、建筑及卫生设计等各项指标和建设质量符合国家相关标准要求。厕屋要求参照城市公共厕所,主要是男女蹲位各不少于3个(如蹲位超过6个,则按男女蹲位比例1:2增加),男厕另设小便厕位,其他参照《城市公厕设计标准CJJ14-2016》执行。

化粪池:现浇钢筋混凝土“三格式”化粪池,各项指标及建设质量符合本方案引用标准、文件规范要求。化粪池结构与施工要点与户厕化粪池基本相同,有效容积按每个蹲位≥1。5m3计算,深度≥1。5m(但不超过4m),过粪管内径大于150mm,采用预制钢筋混凝土池盖板,各池留直径不小于250mm的活动盖板(清渣口),盖板厚度不小于50mm。

人工湿地:容积要大于等于化粪池有效容积,结构、填充物、绿植、围挡及施工要求要点与户厕人工湿地基本相同。

(三)防范重点

总体上,要按照“五化”(即选址合理化、设计低碳化、建设标准化、使用便利化、维护经常化)要求,扎实推进农村厕所改(新)建,加强农村改厕工作规范管理,加大产品生产流通环节质量监管和建设施工全程质量监管,全面提高改厕质量,坚决杜绝以下情形发生:1。化粪池漏水、渗水、串水,罐体破损、上浮、裸露;2。四格式化粪池第四格表面进行了硬化,无法正常发挥作用;3。化粪池完全封闭,无法进行清掏;4。化粪池表面未硬化、未绿化,或硬化面整体断裂;5。三格式化粪池尾水直接排入水源、河流等水体;6。管道未安装、未接通或堵塞,导致无法正常使用;7。因供水无保障,厕屋用于堆放杂物、蓄养家禽等导致新改建户厕被弃用;8。化粪池选址不合理,地势低洼,以及建设不规范,清渣(粪)口未高出地面100mm,存在雨水倒灌风险的;9。未达标安装排气管,高度不足2m的;10。未按要求将奖补资金用于厕所后端改建、实现粪污无害化处理或资源化利用的。

六、实施程序

(一)农村户厕改(新)建实施程序

1、农户申请。农户向村委会自主申请改厕,填报《__县农村户用卫生厕所改(新)建申请表》。

2、村级审核。收到农户改厕申请,村级进行初步审核并上报乡镇。

3、乡镇审批。乡镇对上报的申请改厕对象进行复核审批,审批改厕名单村级公示7天。

4、实施建设。改厕农户按标准要求自主建设。

5、统一编号。全乡统一进行编号,规则为年份后2位数+5位数字(按顺序编号,不空号),要求从00001开始即“2300001”,按顺序依次编号,要采用拓印的形式,牢固、明晰地体现在厕屋或化粪池地表等位置。

6、组织验收。农村户厕的验收:一是村级初步验收,向乡镇提出验收申请。二是乡人民政府组织现场验收。现场验收要求农户、施工队(工匠)、村验收人员2名以上(有驻村工作队的村工作队必须派队员参加)、乡镇验收人员2人以上参加,验收表要签署验收意见及村、乡验收人员签名。

7、奖补兑现。对(改)新建达标的改厕农户按程序兑现奖补:一是农户自己施工建设的,验收合格后由改厕农户向乡人民政府申请将奖补资金直接拨付至村集体经济账户,由各村拨付至改厕农户银行账户;二是农户聘请施工队(工匠)施工建设的,按照双方签定的《农村户厕改(新)建承包施工协议书》,验收合格后由改厕农户向乡人民政府申请将奖补资金拨付至村集体经济账户,由村拨付给施工队(工匠)负责人银行账户。

8、资料归档。相关资料特别是“一厕一档”资料的整理归档。要注意实施过程施工前、中、后照片收集集中管理,保存照片电子档,系统上线后做好系统录入。

(二)农村公厕新建实施程序

按照《__省财政衔接推进乡村振兴补助资金及脱贫县涉农整合资金项目管理操作指南》项目建设实施程序执行。

七、奖补标准

(一)农村户厕改(新)建奖补标准

单户“三格式”化粪池奖补标准为2000元/个,单户“四格式”化粪池奖补标准为3200元/个(即第四格人工湿地按1200元/个标准奖补),监测户厕所改(新)建,每户再增加奖补资金500元。改厕奖补资金主要用于户厕后端的化粪池建设和粪污达标排放治理等,原则上户厕只奖补地下部分和公共部分,不支持农户建设厕屋和购置厕具。

(二)农村公厕新建奖补标准

新建农村公厕奖补标准为10万元/座(含厕屋、化粪池及人工湿地)。

八、职责分工

(一)农户职责:农户申请,自主按标准建设施工、确保工程质量,拍好施工前、施工中、施工后照片,配合竣工验收,提交相关资料。

(二)村级职责:入户调查摸底,宣传发动群众,精准掌握改(新)建农村户厕范围和对象,建立需改厕农户台账,初步确定改厕对象,督促进度,质量监督,组织初步验收和参与全面验收,奖补资金拨付兑现。

(三)乡镇职责:全面组织开展辖区农村改厕工作,做好政策宣传、群众发动、业务培训、确定改厕对象、落实每村每施工队“首厕过关”、开展质量监督、组织全面验收、化粪池统一编号、奖补资金拨付兑现、台账资料汇总汇编等工作。

九、规范管理

1、规范施工队伍管理。优选有资质的建设施工队伍,鼓励村级组织和乡村工匠参与农村改厕,乡政府对改厕施工队伍(工匠)进行培训考核并实行“首厕过关”。建立农村改厕合格施工队伍库,库内施工队伍可以接受改厕对象的聘请参与改厕施工,不过关的和问题厕所整改不到位的不得接受农户聘请,验收合格率低和存在问题厕所拒不整改的从合格施工队伍库清除。

2、严格执行“首厕过关”制度。乡人民政府组织所辖各村“首厕过关”,首厕验收不过关的村不得启动改厕建设施工、施工队伍不得接受农户聘请参与改厕施工。

3、大力推广农村厕所保险。为了进一步强化改厕质量风险控制,杜绝问题厕所发生,今年改(新)建农村户厕,原则上要参保农村厕所保险。积极推动20__年以前改(新)建户厕参保。

4、开展“问题厕所清零”攻坚行动。在去年全面开展厕所问题摸排整改的基础上再抓一年,重点对20__年改(新)建的农村户厕来一次“回头看”,做到厕所问题及时排查、及时整改、动态清零。对于列入问题摸排整改台账确需重新改建的厕所,可以纳入今年改建计划,按标准享受资金奖补。

十、实施步骤

(一)宣传发动(2月28日前)

各村通过媒体、宣传资料、培训会、通过屋场会、村村响等方式,大力开展农村改厕奖补政策、健康卫生常识、农村户厕使用及维护知识宣传,形成群众主动、村村互动。

(二)全面实施(3月至9月底)

4月上旬完成乡分管领导、专干及施工队伍(工匠)改厕业务知识培训及考核;4月底前逐乡镇开展“首厕过关”,各村开工率100%;6月底前完成户厕、公厕改(新)建任务的50%,资金执行率40%以上;9月底前完成户厕改(新)建任务的100%。在全面实施阶段,实行分批次验收和奖补,竣工一批验收一批、合格一批奖补一批。

(三)验收扫尾(10月至11月中旬)

10月底前全面完成农村户厕、公厕验收等扫尾工作,资金执行率达60%以上;11月基本完成奖补资金支付工作。

十一、工作要求

1、严肃工作纪律。村要切实履行职责,加强协调配合,不得敷衍塞责、推诿扯皮;要严格落实信息公开要求,确保农户的知情权,接受群众和社会监督,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假、截留贪污等情况发生。

2、全程质量监管。严把产品质量、施工建设、竣工验收等关口,按照《__省农村厕所建设技术导则》和《__省首厕过关流程图》,加大全程质量监管力度。要由合格的施工人员严格按标准实施改厕,或在专业技术人员的指导下组织村民施工,确保建设质量和施工安全。

3、加强督查考核。农村改厕工作纳入今年乡村振兴和农村人居环境工作考核,乡改厕专班工作组将定期、不定期开展督查指导,对改厕工作推进不力的村进行通报。

篇三:农村户厕改造工作方案

各村、机关有关办(线、所、中心、室):

为深入贯彻____关于“厕所革命”的重要指示精神,切实做好农村公厕改造工作,补齐农村公厕这块影响群众生活品质的短板,提升街道农村人居环境水平,根据__省《关于印发〈高水平推进农村人居环境提升三年行动方案〉的通知》和《__省农村厕所改造工作实施方案》及__市下达任务要求(__镇治办〔20__〕__号文件),特制定本方案。

一、指导思想

以____推进“厕所革命”重要指示精神为行动指南,秉承以人民为中心的发展思想,紧紧围绕提升农村人居环境奋斗目标,聚焦农村公厕功能不完善、形象不美观等突出问题,将农村公厕改造作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境、建设美丽乡村重要抓手。按照“因地制宜、合理布点、风貌融合、以人为本、注重实用、量力而为、建管并重”的原则,以既有公厕为改造重点,以独立式和附属式公厕为主要对象,以改造提升为主要手段,以“X+”运维体系为管理方式,稳步推进农村公厕改造,同步实施厕所粪污治理、达标排放或资源化利用,让农村更加美丽宜居,让人民群众生活更幸福、更满意、更有获得感。

二、目标任务

通过对标改造、提升改造和补缺建设等方式,至20__年底,全街道范围内完成农村公厕改造88座,全面消除旱厕、棚厕,建立长效保洁维护机制,基本解决农村公厕难找、难上、难管等问题。结合当地产业、文化、资源禀赋,注重农村公厕外立面与村镇整体环境的风貌融合,突出特色打造。积极采用新材料、新技术和新工艺,推广智慧、环保公厕,打造美丽乡村新名片、新风景。

三、改造标准

农村公厕改造要依据所在村庄的居住人员、产业特色和环境要求,在农村人居环境整治提升总规划、总布局指引下,因地制宜选择“对标”、“提升”或“补缺”改造方式。“对标”改造主要对照《__省农村公厕建设改造和管理服务规范》(D33/T1151-20__)进行改造;“提升”或“补缺”可选择相应的国家乡村旅游厕所标准、城市公共卫生间标准和省农村公厕标准进行。

四、工作任务

(一)明确工作任务。为积极有效推进农村公厕改造工作,街道建立农村公厕改造工作领导小组,设立办公室,明确相关办公室及村级的工作职责(详见附件1)。同时,各村作为农村公厕改造工作主体,要根据街道下达的农村公厕改造任务(详见附件2),成立工作班子,做好调查摸底,落实每座改造公厕对象,制定改造方案,明确改造时间和进度,加强工程质量管理,确保完成年度任务。

(二)加强台账管理。农村公厕改造要实行项目清单化管理,对每座农村公厕改造均要建立“一厕一档一表一案”(一档为《__市农村公厕现状信息表》、施工前中后图片、施工方案或施工图和验收资料,一表为《农村公厕改造内容判定确认排查表》详见《__省农村公厕建设改造和管理服务规范》附表,一案为《农村公厕改造方案》);公厕改造要严格按照改造方案或施工图施工,每座改造公厕要落实监理人员或安排施工监督员监督施工过程,同步做好隐蔽分部工程验收记录。

(三)注重舒适实用。公厕设计要坚持以人为本、节约高效原则。外部设计要遵循人性化、人文化、智能化、生态化理念,强调立面造型及颜色与当地整体建筑风貌相协调,突出当地产业、文化、资源禀赋特色,并考虑周边环境的绿化美化。内部设计要注重实用,突出整洁卫生、方便舒适等实用功能,不得脱离实际需求片面追求“高大上”。完善公厕引导牌设置,方便群众就近如厕。

(四)严控质量进度。鼓励各地“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”,选择信誉好、实力强、业绩优的专业企业承建,尽可能选用体现本地特色的建筑材料。加强实施过程中的方案设计审核、施工技术指导、工程质量管控,着重抓好农村公厕改造进场材料、隐蔽工程验收和竣工验收等关键环节,确保工程质量。结合实际打造一批精品示范农村公厕。严格关键时间节点进场管控,8月底前,争取改造项目全面开工,11月底前,完成改造目标任务,12月底前,完成上级验收和省级复核。

(五)强化运维管理。按照“属地管理”原则,各村要切实承担起农村公厕管理的主体责任,建立健全日常维护和长效管理服务机制,做好农村公厕的运维保洁工作,尽可能做到“四净三无两通一明”,即地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通,灯明。同时探索新型管理机制,采用市场+、商业+、社会+等“X+”方式,倡导公厕管理“所长制”,加强农村公厕的管理和服务,巩固改造成果。

五、保障措施

(一)提高认识,加强保障措施。各村对属地农村公厕改造工作负总责,树立“小厕所连着大民生,关系大文明”的意识,切实加快推进农村公厕改造和管理服务体系建设,建立政府补助、社会参与、属地自筹等多元化资金筹措机制,确保农村公厕改造工作顺利完成,保障农村公厕日常保洁、水电费支出、设施更换及维修维护等方面资金需要。对现有农村公厕进行改造的,经街道验收合格后,街道财政按照该工程审计价或结算价的70%给予补助。公厕改造补助政策适用20__—20__年,补助资金一般在每年度末进行拨付。

(二)严格考核,加强督促检查。农村公厕改造将作为农村人居环境整治提升行动的重要内容,纳入街道对各村目标责任考核范围。街道将建立公厕改造进度、质量及保洁维护等方面监督巡查机制,对监督巡查期间发现的问题,要求各村限时整改,确保按时完成阶段性工作和年度改造工作。

(三)营造氛围,加强宣传引导。充分利用各类媒体,大力宣传农村公厕改造的重大意义,及时报道改厕工作的新进展和好的经验做法,及时发现和解决改造过程中存在的问题,总结提炼先进做法和经验,推荐改造成功案例。加强对先进典型宣传,发挥好典型示范带动作用。要引导农村居民养成良好生活习惯,爱护厕所设施设备,逐步强化农民群众环境卫生意识。

篇四:农村户厕改造工作方案

为深入贯彻____关于农村厕所革命和学习推广浙江“千万工程”经验的重要指示批示精神,按照全国农村改厕工作推进视频会议精神和国家20__年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改工作的部署要求,贯彻落实自治区、__市、__市关于进一步开展农村改厕情况摸排工作的部署,全力做好20__年我乡农村改厕情况摸排工作,特制定本方案。

一、时间安排

20__年7月31日—8月20日。

二、工作范围

逐户逐厕对全区农村所有的卫生厕所(含财政奖补户、农民自建户)、未改厕户(含无厕户)、农村公厕进行摸排登记。

三、主要内容

按照“问题排查、完善台账、稳进提质”总目标,摸清农村改厕、农村问题厕所、农村公厕建设管护等情况,通过全面摸排、建立完善台账,做到农村改厕家底清、农村问题厕所底数明、农村公厕建设管护责任落实到位。

(一)农村改厕情况全面摸排。农村户厕升级改造是深入推进农村厕所革命的基础,要对照国家和自治区对农村问题厕所分类认定清单(详见附件1),聚焦把发厕具当成改户厕的形式改厕,改厕质量不高,改厕配套设施跟不上,改厕技术模式不适用、厕所粪污直排,农村公厕缺乏管护,以及“政府大包大揽、群众却不买账”群众工作做不到位等问题,对农村改厕及摸排整改工作中的问题开展自查自纠,逐户逐厕对农村改厕情况开展摸排,重点把问题厕所摸排出来,做到农村改厕台账与问题厕所摸排台账数据相符、问题分类清晰等。

(二)完善排查信息登记入库。各村要在全面摸排问题厕所的基础上,建立一套完善、规范、清晰的农村改厕情况台账、问题厕所台账、农村公厕建设管护台账,严禁搞形式主义。摸排工作以填报纸质摸排登记表和__巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台(含__防返贫手机APP,以下简称“__信息平台”)信息录入相结合的形式进行,若已用平台APP录入信息,不再重复填写纸质台账(纸质登记表见附件3、4)。我乡要在8月20日前将所有排查信息录入“__信息平台”的“农村厕所摸排信息模块”(具体操作指南另行发放)。

(三)逐步建立完善工作机制。坚持问题导向,实行清单制,制定时间表、路线图,逐步建立完善工作机制,高质量深入推进农村厕所革命。主要针对是否存在厕具质量不达标、施工质量不过关,已建厕所不能用问题,逐步建立完善全程质量管控机制;主要针对是否存在厕所保洁、厕具维修、粪污清运落实不到位和农户不常用问题,逐步建立完善长效管护机制;主要针对是否存在农户参与不充分,是否及时回应农民诉求,改厕知识宣传少等问题,逐步建立完善和落实农户参与机制。同时,总结和推广一批改厕成效好的典型案例与经验做法,进一步加大农村改厕宣传力度。要在开展摸排工作时向未改厕户(含无厕户)发放《农村户厕改造工作明白纸》(详见附件2),进一步提高农民群众改厕的积极性和主动性。

四、工作要求

(一)层层压实责任。20__年国家将把农村改厕情况作为后评估考核、推进乡村振兴战略实绩考核的重点考核项目之一,以及国务院大督查的重要内容。我乡高度重视,及时组织乡、村级干部和包村工作队、驻村工作队和乡村信息员,逐户逐厕实地排查登记,坚决防止“纸面排查、微信群排查、办公室排查”,并按要求及时将排查情况录入工作信息平台。

(二)加强部门协作。各村、乡乡村振兴工作站对农村改厕情况摸排工作要强化沟通协作、密切配合,用好用足信息员、信息平台等相关资源,特别是要做好“__信息平台”的“农村厕所摸排信息模块”入户登记和数据录入等业务工作的对接衔接,及时指导村屯开展摸排登记录入工作,对摸排工作发现的问题困难要及时研究解决或反映至上级部门研究解决,确保摸排工作有序推进。

(三)强化督促指导。加强督促指导,组织力量督促检查各村农村改厕情况摸排工作,并开展实地检查、随机抽查,对工作成效明显的村予以通报表扬,对发现排查不力,甚至弄虚作假、搞形式主义的村进行通报批评,造成严重后果或不良影响的将严肃问责。

篇五:农村户厕改造工作方案

为持续全面改善我镇农村人居环境,实施农村“厕所革命”户厕改造,提升我镇农村人居环境水平,建设美丽宜居幸福乡村,推进乡村振兴战略实施。根据《自治区乡村振兴局、自治区农牧厅关于切实做好20__年农村牧区户厕改建工作的通知》(__乡振发〔20__〕__号)及《__自治区财政厅、自治区乡村振兴局关于开展农村牧区“厕所革命”财政奖补工作的通知》(__财农〔20__〕__号)精神,结合我镇实际,制订本实施方案。

一、改造对象

农村“厕所革命”户厕改造的对象必须是农业家庭户,一年内居住6个月以上且三年内没有搬迁计划的常住户,参照农村“一户一宅”政策配套“一厕”。未分户的但共同生活在一所住宅内的家庭,或者虽分户但生活在同一所住宅内已共用一个达到无害化化粪池的,原则上暂不作为改造对象。

二、目标任务

我镇20__年农村“厕所革命”户用厕所改造任务数122户,根据实际情况,进行任务分解。

三、改造重点

首先安排仍使用露天厕所农户,再按无厕所农户优先、有厕所但非卫生厕所的农户其次、有卫生厕所但未达无害化化处理条件的农户最后安排的原则。在同类情况当中优先安排监测对象、脱贫户、五保户、低保户、残病人家庭以及没有享受过改厕补助的农户。

四、推进措施

(一)精准确定改厕对象。改厕的重点对象是非卫生厕所(旱厕)农户和无厕所农户。各村要做实前期工作,对有改厕需求的户子再进行一次摸底,特别是对旧厕拆除、改厕条件、户子的常住情况,逐一实地了解情况,做到严格把关,精准确定20__年户改厕农户名单。空心村、拟搬迁村,可通过公共厕所解决农户如厕需求。

(二)合理选择技术模式。按照国家相关标准规范,因地制宜推进农村户厕入院、入户改造,宜水则水,宜旱则旱,综合20__年至20__年户厕改造实践,20__年户厕改造实行“首厕过关制”,按照“首厕过关后,方可全面推开”思路,制定“首厕过关制”流程图,旗级层面组织改厕技术专家指导组,负责前期户改厕现状调研,指导论证,选择几种改厕模式,嘎查村现场观摩,选择2-3种模式在农户内试验,通过试点示范,成熟后逐步推开。

(三)建立长效管护机制。要明确厕所管护标准,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,形成规范化的运行维护机制。20__年实施户厕的后续管理由镇、嘎查村、施工方共同负责,上级财政单列户厕后续管护费用进行日常管护运维,同步做好粪污处理及资源化利用。嘎查村做好监督配合工作,切实做到设施坏了有人修、管道堵了有人疏、粪污满了有人抽、抽走之后有利用。

五、财政奖补资金使用范围

根据《自治区财政厅、自治区乡村振兴局关于开展农村牧区“厕所革命”财政奖补工作的通知》(__财农〔20__〕__号)精神,户厕改造资金采用政府补助和农户自筹相结合的方式筹集,鼓励农户投工投劳及适当自筹,考虑到实际情况不同、改厕模式不同及近年物价、人工费用上涨等原因,结合开展的改厕工程造价预算调研,20__年我旗统筹使用上级补助资金和本级配套资金,原则上旱厕每户最高补贴3700元,农户自筹300元;水厕每户最高补贴4100元,农户自筹300元;资金主要用于农村牧区户用卫生厕所的新建及后续管护。改厕项目采取先建后补、以奖代补等方式,经验收合格后按规定予以补贴。

六、验收标准

改厕项目的验收实行苏木乡镇自验和旗县全面组织验收的方式进行,验收标准执行国家和自治区农村牧区户厕改建相关技术标准、施工规范。竣工验收须经农户、村委会、苏木乡镇、旗层层审核确认,验收合格后,方可交付使用。验收不合格的,由验收组提出整改意见,整改完成后按原程序重新组织验收。

七、工作程序

(一)宣传发动。嘎查村要通过印发宣传手册、村务宣传栏、微信推送、广播电视公益广告以及群众喜闻乐见的文艺活动等多种形式、渠道,加大改厕工作宣传力度,让农户充分了解改厕政策、相关要求等,做到人人知晓、家家明白,增强参与改厕的积极性和主动性。

(二)个人申请。在充分了解改厕政策及相关要求基础上,本着自愿原则由农户提出书面申请,填写准格尔旗农村牧区”厕所革命”户厕改造申请审批表,提交嘎查村委。

(三)入户核查。嘎查村组建由村“两委”、驻村工作队、村民代表组成的核查组,就农户意愿、厕改条件、厕改模式、投资投劳等事项进行入户调查摸底。

(四)嘎查村申报。嘎查村两委汇总全嘎查村改厕情况后,组织评议会议,对每户厕改条件、模式选择等内容进行逐一评议,确定改厕对象。以户为单位制定改厕计划表,形成村级厕改计划,按时限要求报苏木乡镇。

(五)苏木乡镇街道审核。苏木乡镇通过实地抽查方式审核各村上报的改厕计划。对嘎查村抽查100%、对农户抽查60%以上。在此基础上,结合各村庄规划布局,合理确定改厕优先顺序,制定本苏木乡镇年度改厕计划,明确目标任务、厕改模式、建设时序、资金筹措、管护运维、粪污处理与资源化利用等,按期报旗乡村振兴部门。

(六)旗县审定。旗乡村振兴部门根据苏木乡镇申报情况,编制本地区农村牧区户厕改建年度计划,合理确定目标任务、建设时序、资金保障、管护运维、粪污处理与资源化利用等。

(六)开工建设。按照有关标准进行建设,并在开工前、施工中、完工后拍摄照片存档。

(七)竣工验收。工程竣工后30日内,由施工单位以书面形式向项目实施主体提出竣工验收申请,提供验收所需各类材料。由实施主体报旗乡村振兴部门组织验收,旗乡村振兴部门接到验收申请后30日内,组建由乡村振兴、农牧、发改、财政、生态环境、住建、市场监管等部门,以及第三方专业机构和村民代表(必须有改厕户代表)组成改厕工作验收组,逐村逐户进行验收。验收工作须在收到验收申请起的3个月内完成。

(八)发放补助资金。资金由旗财政局和旗乡村振兴统筹发展中心下拨,由苏木乡镇街道统一管理,验收合格后,按照合同约定拨付给施工单位,并按合同预留一定比例质保金。

(九)资料归档。实行”一户一厕一档案”档案管理制度,以户为基础建立健全旗县、苏木乡镇、嘎查村三级农村改厕工作档案。

1、村级档案。全村户厕入户核查表;村两委研究改厕情况会议记录;年度改厕计划;改厕户竣工验收签字表;改厕村竣工验收签字表;旧厕现场图片、新建厕所照片(厕所编号、使用须知上墙、户主持身份证厕所前照片);施工企业、监理企业和产品企业相关备案资料。

2、苏木乡镇级档案。各村年度改厕计划、苏木乡镇年度改厕计划;采购施工合同;施工企业、监理企业和产品企业相关备案资料;非水冲生态厕所需提供厕屋空气质量,粪便处理检测报告,以及其他与工程建设管理相关的证明材料;其他各类报告、报表、通知、请示、会议文件、领导批示、招投标文件、采购合同和培训资料等。

八、任务时间要求

(一)5月底前,完成制定项目实施方案及动员部署工作。各苏木乡镇街道要成立相应机构,召开苏木乡镇、村级动员会并布置工作任务,再次开展调查摸底工作。

(二)6月上旬,各村完成调查摸底工作,将户厕改造户名单上报乡镇。

(三)6月底前,苏木乡镇将任务指标分解下达到各村,完成所有改造户核查、公示等前期工作,并实施开工建设。

(四)8月底前,完成全年改造任务竣工验收及资金拨付。

(五)10月底前,完成竣工验收、资金拨付、资料档案收集归档工作。

九、组织保障

(一)加强组织领导。成立__镇20__年农村“厕所革命”工作领导小组,负责对全镇农村“厕所革命”户厕改造工作的组织、指导和协调、统筹工作,贯彻落实自治区、市、旗有关政策措施,审定我镇农村“厕所革命”户厕改造方案,确定改造范围、重点,筹集改造资金,督查工作进度,对改造实施中遇到的重大问题进行研究、决策。领导小组下设办公室,办公室负责全镇农村“厕所革命”户厕改造的日常工作,统筹协调处理各部门的关系,把握整体推进速度,掌握工作动态,总结、推广改造经验,及时向上报送相关材料。

(二)严格资金管理。严格补助资金管理,加大资金监管审计力度,确保资金专款专用,不得截留、挤占、挪用,不得虚报冒领,并接受干部群众、社会各界监督。

(三)加强监督指导。领导小组办公室要不定期开展监督指导,确保项目按期按质完成。

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